În așteptarea unui răspuns la solicitarea de reintroducere a termenelor semestriale pentru plata și declararea impozitelor pe salarii de către ONG-uri, Asociația Națională a Birourilor de Consiliere (ANBCC) a constatat că Ministerul Finanțelor Publice (MFP) a ignorat solicitarea de organizare a unei întâlniri publice pentru dezbaterea fiscalității aplicabile ONG-urilor, transmițând Guvernului spre adoptare proiectul de modificare a Codului Fiscal după doar 12 zile de la publicarea proiectului de modificare a actului normativ.
Constatând că în ședința de miercuri, 31 august 2011, Guvernul a aprobat proiectul de ordonanță pentru modificarea și completarea Codului Fiscal, ANBCC reclamă încălcarea, de către MFP, a Legii Nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică. Prin înaintarea spre avizare și aprobare a proiectului de act normativ, MFP încalcă obligația legală de a face public documentul cu cel puțin 30 de zile înainte de continuarea procedurii de adoptare și ignoră solicitarea unei asociații legal constituite de a organiza o întâlnire publică pentru dezbaterea proiectului de ordonanță pentru modificarea Codului Fiscal.
Modalitatea prin care MFP a ales să consulte publicul pe marginea proiectului de ordonanță pentru modificarea și completarea Legii Nr. 571/2003 privind Codul Fiscal seamănă mai degrabă cu un joc “de-a v-ați ascunselea” în care privim printre degete textul legii și ne prefacem că nu-l înțelegem, aplicând numai parțial prevederile sale. Conform Legii Nr. 52/2003 privind transparența decizională, MFP, avea obligația minimală de a publica un anunț privind elaborarea proiectului de act normativ. Aceasta a fost respectată, în sensul în care, în data de 19 august, pe pagina web a Ministerului, a fost publicat, spre dezbatere, proiectul de ordonanță pentru modificarea și completarea Codului Fiscal. Decizia de adoptare a proiectului de ordonanță, în ședința de Guvern, organizată la numai 12 zile de la data publicării, reprezintă, însă, un caz de încălcare flagrantă a Legii Nr. 52/2003 care stabilește că ”Anunțul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va fi adus la cunoștința publicului […] cu cel puțin 30 de zile înainte de supunerea spre analiză, avizare și adoptare”.
În scrisoarea înaintată Guvernului miercuri, 24 august 2011, ANBCC a cerut, în scris, organizarea unei dezbateri publice pe problema fiscalității aplicabile entităților fără scop patrimonial. ANBCC a transmis solicitarea în termen de 5 zile de la data publicării proiectului de act normativ, termen în care, conform Legii Nr. 52/2003, factorii interesați pot face recomandări și pot cere organizarea unei întâlniri în care să se dezbată public proiectul de act normativ. Cererea ANBCC nu a primit niciun răspuns. Astfel, în ciuda obligației legale ca MFP să organizeze o întâlnire publică la cererea unei asociații legal constituite, o atare dezbatere nu a avut loc, Ministerul încălcând și pe acest palier Legea Nr. 52/2003.
Decizia MFP de a încălca obligațiile legale privind transparența decizională în contextul elaborării unui act normativ menit a modifica și completa cadrul legal al fiscalității din România este, fără îndoială, reprobabilă. Date fiind nivelul și amploarea subiectului supus dezbaterii publice, respectarea întocmai a prevederilor Legii Nr. 52/2003 se impune cu necesitate. În aceste condiții, ANBCC va înainta o plângere prealabilă, în baza Legii Nr. 554/2005, legea contenciosului administrativ.
Lasă un răspuns