PRINTR-O ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Guvernul a pus clopoței la gîtul agenților fiscali

• de la 1 octombrie, orice control trebuie anunțat cu cinci zile înainte • firmele pot cere amînarea inspecției • vizitele inopinate sînt strict delimitate • amenzile pentru patronii care nu colaborează cu inspectorii au crescut cu mai mult de sută la sută • în premieră, Fiscul poate constata fraudele fiscale • controalele pot dura cel mult trei luni

Patronii vor putea fi prinși mai greu cu „ocaua mică”, deoarece, înainte de a fi controlat de inspectorii fiscali, fiecare contribuabil are dreptul să fie preavizat și înștiințat în legătură cu drepturile sale. Potrivit unei ordonanțe (OG 62/2002 pentru modificarea și completarea OG 70/1997, referitoare la controlul fiscal), aprobată recent de Guvern, controlorii au obligația de a trimite celui pe care doresc să-l controleze un aviz de verificare, cu cel puțin cinci zile înainte de începerea controlului propriu-zis. Pentru motive întemeiate, contribuabilii pot cere amînarea cu cel mult 15 zile lucrătoare a datei de începere a controlului, cu condiția să solicite în scris acest lucru în termen de cinci zile de la primirea avizului de verificare. Un contribuabil poate solicita o singură dată amînarea unui control.

Prin avizul de verificare, contribuabilul trebuie informat asupra zilelor în care se va desfășura controlul și asupra impozitelor și perioadelor impozabile care vor fi cuprinse în verificare. De asemenea, în cazul controalelor inopinate sau la verificarea unor sesizări sau reclamatii privind cazuri de evaziune fiscală, precum și în cazul verificării efectuate la cererea contribuabililor sau în alte cazuri prevăzute de lege, reprezentanții Fiscului nu au obligația de a mai trimite avize cu cinci zile înaintea controlului. Pe toată durata controlului, contribuabilii vizați au dreptul să fie permanent informați asupra desfășurării acestuia și a eventualelor situații neclare și să fie primii solicitati, dacă sînt disponibili, pentru a furniza date sau documente pentru justificarea operațiunilor realizate. Totodată, cei verificați au dreptul să beneficieze de asistență de specialitate sau juridică pe toată perioada inspecției, să conteste constatările înscrise în actul de control. Inspectorii fiscali sînt obligați să păstreze secrete datele financiare ale firmelor controlate.

Maricel Radu, purtător de cuvînt al Direcției Generale a Finanțelor Publice (DGFP) Bacău, spune că „OG 62 a fost inițiată în contextul procesului de reformă a Administrației fiscale din România” și la elaborarea acesteia s-a avut în vedere „armonizarea cadrului legal privind sistemul de impozitare și control fiscal cu reglementările din Uniunea Europeană”. Ordonanța, care va intra în vigoare de la 1 octombrie 2002, vizează schimbarea concepției asupra relațiilor dintre contribuabili și Administrația fiscală prin simplificarea legislației de profil, sprijinirea contribuabililor în soluționarea problemelor cu care se confruntă și clarificarea drepturilor și obligațiilor plătitorilor de impozite și taxe.

Patronii nu se mai pot ascunde la sosirea inspectorilor fiscali

În ceea ce privește obligațiile celor supuși controlului fiscal, ordonanța prevede ca aceștia să pună la dispoziția inspectorilor toate documentele și situațiile financiare solicitate, precum și actele originale sau copii legalizate referitoare la obiectul controlului. Agenții fiscali au dreptul să intre în orice loc unde se află bunurile și valorile supuse impozitării, precum și în locurile în care se află documentele necesare controlului. Dacă li se solicită, contribuabilii sînt obligați să furnizeze, în scris sau verbal, toate explicațiile necesare clarificării operațiunilor economico-financiare efectuate. În cazul în care documentele firmei au fost distruse din diverse motive, patronul trebuie să refacă toate evidențele contabile în maximum 60 de zile de la data producerii evenimentului.

Ordonanța mai prevede că un control nu poate dura mai mult de trei luni, cu excepția celor realizate la marii contribuabili, cu filiale în țară, caz în care controlul se poate prelungi pînă la șase luni. Sancțiunile pe care le riscă un comerciant au fost majorate prin această ordonanță cu peste sută la sută. În cazul în care contribuabilul supus controlului nu-și respectă obligațiile, amenda pe care o primește este cuprinsă între două și 25 de milioane de lei, în funcție de gravitate. Amenzile contravenționale pot fi aplicate pentru neprezentarea la data și locul stabilite pentru control, neprezentarea documentelor solicitate, nepermiterea accesului în locurile unde se află bunurile și valorile controlate. Contravenții sînt considerate și nefurnizarea de explicații pentru clarificarea operațiunilor patrimoniale, neîntocmirea documentelor pentru orice operațiune impozabilă etc.

Maricel Radu precizează că una dintre cele mai importante noutăți a OG 62/2002 este întărirea funcției de control fiscal prin introducerea activităților specifice de investigații și constatarea fraudelor fiscale, pe lîngă cele de verificare a declarațiilor fiscale și de îndeplinire a obligațiilor bugetare ale contribuabililor. Pînă acum, constatarea fraudelor fiscale intra exclusiv în atribuțiile Gărzii Financiare. (Florin POPESCU)