CA SĂ-ȘI IMPUNĂ CANDIDATUL LA PRIMĂRIA DIN BÎRSĂNEȘTI, PSD a transformat la Bîrsănești legea în preș de șters picioarele

• Consiliul Județean a făcut drumul de la Bîrsănești fără nici un contract • investiția s-a făcut cu încălcarea flagrantă a Ordonanței 60/2001, privind achizițiile publice • foarte probabil, sumele enorme cheltuite pentru această lucrare vor figura în documentele instituției, dar abia după ce scandalul va fi uitat

Scaunul de primar din comuna Bîrsănești a fost pentru PSD o miză atît de importantă, încît mai marii partidului de guvernămînt din județul nostru au decis să calce în picioare orice lege, iar abuzurile s-au ținut lanț. Cu doar cîteva zile înainte de desfășurarea primului tur de scrutin, la Bîrsănești a început asfaltarea a aproximativ doi kilometri de drum comunal și repararea unui alt tronson. Specialiștii în drumuri au estimat costurile investiției undeva în jurul a zece miliarde de lei, bani care sînt suportați, în general, pentru șoselele județului, de Consiliul Județean (CJ) Bacău, ordonatorul de credite. Neculai Lupu, președintele CJ, a recunoscut, de altfel, chiar cînd au demarat lucrările, că acestea se fac din bani publici, dar a negat că investiția ar avea iz electoral. Acum cîteva zile, înainte de cel de-al doilea tur de scrutin, cînd la Bîrsănești a început asfaltarea altui segment de drum, Neculai Lupu nu s-a mai ascuns și ne-a declarat că nu vede unde este problema: „Da, le-am dat dispoziție să asfalteze. Trebuie să existe o lege specială? Le-am zis să asfalteze acum, că este campanie electorală, să se vadă că facem. Nu știu cîți bani costă lucrarea”.

Ceea ce a pierdut din vedere Neculai Lupu este faptul că există o prevedere legislativă, chiar dacă nu „specială”, Ordonanța de urgență 60/2001, care se referă la achizițiile publice. Un act normativ pe care mai marii Consiliului Județean Bacău par să nu-și fi aruncat niciodată ochii, atît timp cît, la Bîrsănești, l-au încălcat de la un capăt la altul. Numărul articolelor din ordonanța dată de Guvern, care au fost luate în batjocură la Bacău, este atît de mare, încît trecerea lor în revistă ar face orice jurist să se ia cu mîinile de cap. Este suficient să ne oprim numai asupra prevederii potrivit căreia orice achiziție publică se poate face numai după ce s-a organizat o licitație. Lucrările se pot executa de firme care obțin lucrarea în urma negocierii directe, sau printr-o cerere de ofertă, dar numai în cazul în care valoarea investiției nu depășeșete 100.000 de euro. Surse abilitate din Consiliul Județean Bacău, dar care au dorit să-și păstreze confidențialitatea, ne-au declarat că valoarea lucrării de la Bîrsănești este undeva în jurul a 250.000 de euro, calculată la cursul euro, valabil ieri, că trebuia făcută licitație și că, pînă în acest moment, nu există încheiat nici un contract între beneficiar, Consiliul Județean Bacău, și executant, societatea „Drumuri Județene” SA, aflata în subordinea Consiliului.

Și dacă ar fi costat numai jumătate, pentru lucrarea de la Bîrsănești, tot trebuia făcută licitație. Potrivit articolului 8, autoritatea contractantă nu are această obligație, dacă este vorba despre contracte secrete sau despre contracte încheiate în urma unor acorduri internaționale. Ori un amărît de drum la Bîrsănești nu se poate încadra în nici una dintre aceste prevederi. Potrivit articolului 9 din ordonanța de urgență, Consiliul Județean trebuia să facă o licitație deschisă, sau, dacă acest lucru nu s-ar fi impus, oricum ar fi trebuit organizată o negociere competitivă – prin care se negociază clauzele contractuale, exclusiv prețul, cu mai mulți furnizori, executanți sau prestatori – sau o negociere cu o singură sursă. Ar mai fi existat ca variantă și procedura simplificată, prin care consiliul ar fi putut solicita oferte de la mai mulți furnizori. Potrivit articolului 16 din OU 60/2001, lucrarea trebuia anunțată în Monitorul Oficial, în partea a IV-a a acestuia, lucru care, confirmă sursele noastre, nu s-a întîmplat.

Președintele Neculai Lupu spune că nu știe cît a costat drumul de la Bîrsănești. O afirmație cel puțin curioasă, atît timp cît ordonanța spune, la articolul 15, că „autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea contractului de achiziție publică”. Lucrurile sînt acum mai mult decît limpezi: în intenția de a-și impune candidatul la primăria Bîrsănești, mai marii PSD din Bacău au transformat ordonanța dată tot de ei în preș de șters picioarele. Ei au demarat o lucrare fără licitație, fără să știe cît costă și fără să elaboreze un caiet de sarcini și o ofertă. Legea prevede și niște termene care au fost ignorate. De exemplu, depunerea ofertelor nu se poate face mai devreme de 40 de zile de la data apariției anunțului în Monitorul Oficial, dar cum autoritățile din Bacău au trecut și peste acest amănunt, ce a mai contat încălcarea altui articol? Ioan Chiriac, vicepreședintele Consiliului Județean Bacău, spune că, dacă s-ar fi respectat procedura corectă, ar fi durat minimul 60 de zile din momentul în care CJ a luat decizia de a face această investiție și momentul începerii lucrărilor. Ori, la Bîrsănești, s-a asfaltat așa, din senin. Directorul societății Drumuri Județene, Ștefan Șerbu, spune că a aflat înainte cu o săptămînă că va avea de lucru la Bîrsănești.

Să nu mai vorbim despre faptul că investiția de miliarde care l-a scos pe candidatul PSD primar la Bîrsănești s-a realizat fără un proiect tehnic de execuție, fără caiet de sarcini și fără documentația de licitație, așa cum prevede legislația. Vicepreședintele Ioan Chirac, cel care se ocupă de drumurile județului și care nu a fost înștiințat despre lucrarea de la Bîrsănești, vine cu o explicație interesantă: „Consiliul Județean nu va recepționa o asemenea lucrare. Această lucrare, în acest moment, nu apare nicăieri, nu este evidențiată în scriptele Consiliului. Așa, nimeni nu poate fi acuzat că a făcut o ilegalitate. Va apărea ulterior investiția, probabil, după ce lucrurile vor fi uitate”. Ioan Chiriac a mai afirmat că, din informațiile pe care le deține, bitumul a fost adus de o firmă privată, asfaltul de o altă societate apropiată puterii, iar decontarea materialelor și a lucrărilor se va face atunci cînd nimeni nu își va mai bate capul cu această problemă.

De altfel, nu este prima dată cînd în județul Bacău se procedează așa. Acum un an, la alte alegeri anticipate, la Pîrgărești, tot asfaltul a fost argumentul forte. Drumul făcut atunci, tot din banii publici, nu a fost nici acum recepționat și investiția nu figurează în scriptele Consiliului Județean. Rețeta a fost aceeași: fără licitație, fără caiet de sarcini, fără termene, dar cu bani publici. Drumul este deja găurit. E treaba Curții de Conturi și a Ministerului Administrației Publice să se ocupe de această „rețetă”. (Nicoleta BICHESCU)