PROIECT SUPUS DEZBATERII PUBLICE CONFORM LEGII NR.52/2003

ILIE BIRZU, consilier local in cadrul CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU, propun locuitorilor şi asociaţiilor legal constituite din municipiul Bacău, proiectul de hotarare privind completarea H.C.L. Bacău nr. 175 /29.06.2006 prin care a fost aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate, spre studiu şi analiză.
Acest proiect poate fi consultat şi la sediul Primăriei Municipiului Bacău, unde a fost afisat prin Procesul verbal de afisare nr.65719/3 din 28.09.2010.
În legătură cu acesta, locuitorii şi asociaţiile legal constituite din municipiul Bacău, vor putea trimite în scris propuneri, sugestii sau opinii la Primăria Municipiului Bacău, d-lui cons. jr. Caleap Florin, până la data de 11.10.2010 pe adresa de e-mail aparatdelucru.clb@primariabacau.ro
Persoanele interesate să studieze proiectul si intreaga documentatie, pot accesa site-ul www.primariabacau.ro, sectiunea Legea nr.52/2003

ROMÂNIA
JUDEŢUL BACĂU
CONILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU

PROIECT DE HOTĂRÂRE
privind completarea H.C.L. Bacău nr. 175 /29.06.2006 prin care a fost aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU
Având în vedere:
– Prevederile art.33 din Legea nr.393/2004 privind Statutul Alesilor Locali, actualizata;
– Prevederile HCL Bacău nr.175/29.06.2006, prin care s-a aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate, modificata si completata prin HCL nr.196/2006 si HCL nr.368/2006
– Prevederile art. 47 şi art.117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată si actualizata;
– Referatul nr. 65719/28.09.2010 al consilierului local intiator al proiectului, cu propunerea de completare a HCL nr.175 din 29.06.2006
– Expunerea de motive a consilierului municipal

În baza dispozitiilor art.36(2) lit.”b” şi ale art.45(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicata si actualizata,

HOTĂRĂŞTE
Art.1. – Se aprobă completarea HCL nr.175/2006 prin care s-a aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate, modificata si completata prin HCL nr.196/2006 si HCL nr.368/2006, in sensul ca, la art.20 din Anexa nr.1 la HCL nr.175/2006, se introduce alineatul (2) si alineatul (3) care vor avea urmatorul continut :
art.20(2) – Activitatea de comercializare a produselor de tip etnobotanice/psihoafective (care se autorizeaza pe codul CAEN 4776 „Comert cu amanuntul al florilor, plantelor si semintelor, comert cu amanuntul al animalelor de companie si a hranei pentru acestea, in magazine specializate”), in spatii amenajate pe raza municipiului Bacau, se va desfasura doar cu asigurarea unei distante minime de 1000 m fata de unitatile si institutiile de invatamant si educatie, lacasurile de cult, institutiile religioase, institutiile de cultura, institutiile publice, locurile de agrement si distractii, gara, autogara, altele similare.
art.20(3) – Unitatile comerciale care la data intrarii in vigoare a acestei hotarari detin autorizatie de functionare si profil de activitate si nu indeplinesc prevederile de la art.20 alin.(2) din prezentul regulament, vor avea la dispozitie 15 zile calendaristice pentru conformare.In caz contrar se dispune anularea autorizatiei de functionare si profil de activitate.

Art.2. – Se aprobă completarea HCL nr.175/2006 prin care s-a aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate, modificata si completata prin HCL nr.196/2006 si HCL nr.368/2006, in sensul ca, la art.10 din Anexa nr.2 la HCL nr.175/2006, se introduce alineatul (3) si alineatul (4), care vor avea urmatorul continut :
„ art10(3) – In cazul desfasurarii activitatilor prevazute in cod CAEN 4776 – Comert cu amanuntul al florilor, plantelor si semintelor, comert cu amanuntul al animalelor de companie si a hranei pentru acestea, in magazine specializate – solicitantul va face dovada ca este autorizat conform art.4 din Legea nr. 75/1995, in cazul comercializarii semintelor si materialului saditor
art.10(4) – In cazul desfasurarii activitatilor prevazute in cod CAEN 4776 – Comert cu amanuntul al florilor, plantelor si semintelor, comert cu amanuntul al animalelor de companie si a hranei pentru acestea, in magazine specializate – solicitantul va prezenta o declaratie sub semnatura privata, daca obiectul de activitate cuprinde sau nu cuprinde, comercializarea produselor de tip etnobotanice/psihoafective.

Art.3. – Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 175/29.06.2006, modificata si completata prin HCL nr.196/2006 si HCL nr.368/2006 sunt şi rămân în vigoare.
Art.4. – Direcţia Juridica si Adm. Locala si Politia Primariei Municipiului Bacau prin compartimentele specializate, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

CONSILIER MUNICIPAL
BIRZU ILIE __________________

ROMÂNIA
JUDEŢUL BACĂU
CONILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU
CONSILIER MUNICIPAL

EXPUNERE DE MOTIVE
la proiectul de hotărâre privind completarea H.C.L. Bacău nr. 175/29.06.2006 prin care a fost aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate

Prin H.C.L. Bacău nr. 175/29.06.2006 a fost aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate.
Prin Referatul nr. 65719/28.09.2010 propun initierea unui proiect de hotărâre privind completarea HCL nr.175/2006, in sensul ca la art.20 din Anexa nr.1 sa fie introduse o serie de reglementari referitoare la activitatea de comercializare a produselor de tip etnobotanice pe raza municipiului Bacau, in scopul de a se desfasura cu asigurarea unei distante minime de 1000 m fata de unitatile si institutiile de invatamant si educatie, lacasurile de cult, institutiile religioase, institutiile de cultura, institutiile publice, locurile de agrement si distractii, gara, autogara, altele similare.
În sprijinul initierii unui astfel de proiect, aduc următoarele argumente :
– consumul unor substante pshihoactive noi si tiparele noi ale consumului de droguri au deja implicatii importante asupra sanatatii si asupra politicilor publice. Consumul unor astfel de substante nu mai este izolat, ci se dovedeste a fi din ce in ce mai intens, iar consecintele nefaste pe termen mediu si lung incep sa apara tot mai des,
– Observatorul European pentru Droguri si Toxicomanie este una dintre agentiile descentralizate ale Uniunii Europene si are rolul de a oferi UE si statelor membre o imagine reala asupra problemelor legate de droguri.Astfel, aceasta a demonstrat ca in anul 2009 Romania se afla pe locul IV dupa Marea Britanie, Germania si tarile de Jos la comertul drogurilor prin intermediul internetului.
– denumirea agreata de statele membre ale UE pentru produsele comercialziate prin intermediul „magazinelor de vise” este de noi substante cu proprietati psihoactive,
– primul magazin care comercializeaza produse de tip etnobotanic aparut in Romania, a fost la Bacau in anul 2008, numar care cu timpul a fost intr-o crestere ascendenta, doar in judetul Bacau fiind inregistrate aprox. 25 de magazine,
– „magazinele de vise” au aparut ca o piata noua pentru substantele psihoactive, ce pun la dispozitia publicului larg alternative la drogurile ilegale,
– pe de o parte, magazinele anunta ca nu comercializeaza produse persoanelor sub 18 ani si ca acestea nu sunt destinate consumului uman, ci plante rare destinate colectionarilor privati, aromaterapie, ingrasaminte, etc, dar pe de alta parte cumparatorii sunt informati cu privire la modalitatile in care pot fi consumate produsele : prin fumare, inhalare, prizare.
– magazinele care comercializeaza produse de tip etnobotanic, au ca principal clienti tinerii si adolescentii care trec prin perioada cautarilor, a desoperirilor, a teribilismului specific varstei, si care prin consumul acestor produse comporta riscuri in plan fiziologic (respiratorii, cardiovasculare, ale sistemului endocrin, ale sistemului imunitar) si in plan psihologic (incetinirea functionarii mecanismelor psihice, reactii acute de panica si de neliniste, tuburari psihiatrice).

Din septembrie 2009 pana in prezent, aproximativ 75 de persoane au ajuns in evidentele Sectiei Psihiatrie, Urgente, Spitalului de Pediatrie si Spitalului Judetean de Urgente Bacau, dupa ce au consumat produse etnobotanice. La acest numar se adauga inca 22 de adolescenti si tineri care au varste cuprinse intre 12-28 ani, care au beneficiat de serviciile Centrului de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog Bacau in aceasi perioada.
Consumarea unor astfel de substante are grave repercursiuni in viitor, dat fiind faptul ca majoritatea cumparatorilor acestor produse au varste mici (16-18 ani) si efectele consumului sunt vizibile pe termen lung, comunitatea locala va avea de suferit in sensul cresterii infractionalitatii conexe, supraaglomerarea serviciilor sociale si medicale, iar din ce in ce mai multi tineri se vor dovedi a fi inadaptati social.
Prin adoptarea acestei hotarari, putem afirma cu siguranta ca vom descuraja consumul de produse etnobotanice : fie prin simplul fapt ca le interzicem functionarea „magazinelor de vise” in aproierea unitatilor de invatamant si educatie, lacasurile de cult, institutiile religioase, institutiile de cultura, institutiile publice, locurile de agrement si distractii, gara, autogara, altele similare. De fapt indepartam sursa (ofera de substante noi cu proprietati psihoactive) de grupul tinta specificat – adolescentii si tinerii.
Faţă de cele prezentate, vă rog să aprobaţi proiectul de hotarare prezentat.

CONSILIER MUNICIPAL

BIRZU ILIE __________________

ROMÂNIA
JUDEŢUL BACĂU
Primaria Municipiului Bacău
– Viceprimarul Municipiului Bacău
– Direcţia Juridică şi Administraţie Locală
– Compartiment Autorizarea Activităţii Economice şi Transport

RAPORT

al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului la proiectul de hotarare privind completarea H.C.L. Bacău nr. 175/29.06.2006 prin care a fost aprobat Regulamentul de Urbanism Comercial şi procedura de eliberare a Autorizaţiei de Funcţionare şi Profil de activitate, precum şi a Autorizaţiei de Amplasare şi Profil de Activitate

Proiectul de hotărâre îl considerăm oportun şi aprobarea lui, va duce la o reglementare a procedurii de autorizare a activitatii de comercializare a produselor de tip etnobotanice/pshihoafective, urmarind astfel sa indepartam sursa (ofera de substante noi cu proprietati psihoactive) de grupul tinta specificat – adolescentii si tinerii, prin pastrarea unei distante minime fata de unitatile si institutiile de invatamant si educatie, lacasurile de cult, institutiile religioase, institutiile de cultura, institutiile publice, locurile de agrement si distractii si alte aglomerari urbane.
Avizăm favorabil proiectul de hotărâre.

VICEPRIMAR
DRAGOS LUCHIAN

DIRECTOR ,
cons. Jr. JINGA MARIA

Compartiment Autorizari Activ. Economica si Tranport
Ing. ZALA CATALIN