Încă un sezon ratat pentru Aqualand-ul de la Insulă. Licitația de 37 de milioane de lei, pe masa Consiliului Local. Procedura va dura până la șase luni

Aqualand-ul de la Insula de Agrement nu va mai putea fi deschis în această vară. Consiliul Local Bacău urmează să voteze documentația necesară organizării licitației prin care complexul va fi concesionat unui operator privat pentru zece ani, însă calendarul întocmit chiar de municipalitate arată că procedura va dura între cinci și șase luni.

Proiectul supus votului aprobă studiul de fundamentare, strategia de contractare, caietul de sarcini, formularele, regulamentul serviciului și modelul contractului de concesiune. Totodată, primarul Lucian Daniel Stanciu-Viziteu va fi mandatat să organizeze și să deruleze procedura, să aprobe eventualele clarificări și să semneze contractul cu ofertantul declarat câștigător.

Așadar, votul Consiliului Local nu înseamnă că Aqualand-ul poate fi deschis, ci doar că Primăria poate începe licitația pentru găsirea operatorului privat.

Calendarul Primăriei duce procedura până în 2027

Documentația stabilește un termen minim de 52 de zile între publicarea anunțului de concesionare și depunerea ofertelor. Evaluarea documentelor de calificare, a propunerilor tehnice și a ofertelor financiare este programată până în jurul zilei 90, după care urmează comunicarea rezultatului și perioada de contestare.

Semnarea contractului este estimată abia în jurul zilei 111 de la publicarea anunțului, iar ordinul de începere a serviciului și predarea efectivă a bunurilor pot avea loc până cel târziu în ziua 171.

Primăria estimează, în mod explicit, o durată totală de cinci-șase luni de la publicarea licitației până la începerea efectivă a contractului. Dacă anunțul va fi publicat la sfârșitul verii, procedura se va întinde până la începutul anului 2027, chiar și în lipsa unor contestații sau întârzieri.

Operatorul va avea apoi la dispoziție maximum 60 de zile de la semnarea contractului pentru deschiderea complexului către public. Cum Aqualand-ul este unul exterior, cu sezon stabilit între lunile iunie și septembrie, prima deschidere realistă rămâne vara anului 2027.

Redevența contează cel mai mult la alegerea operatorului

Contractul, evaluat la 36,978 milioane de lei fără TVA, va fi atribuit după criteriul „cel mai bun raport calitate-preț”, nu exclusiv celui care oferă cea mai mare redevență.

Redevența anuală fixă are însă cea mai mare pondere, de 35% din punctaj. Nivelul minim acceptat este de 150.000 de lei pe an, iar ofertele sub această valoare vor fi respinse. Redevența va fi plătită în două tranșe și va fi indexată anual cu indicele prețurilor de consum.

Planul de investiții și mentenanță va reprezenta 25% din punctaj. Viitorul concesionar va trebui să investească minimum 450.000 de lei în primii trei ani. Pentru calcularea punctajului, investițiile sunt luate în considerare până la un plafon de două milioane de lei.

Alte 25 de puncte vor fi acordate în funcție de tarifele propuse pentru adulți și copii. Oferta cu cel mai mic tarif mediu ponderat va primi punctajul maxim. Ultimele 15 puncte vor fi acordate pentru conceptul de management și marketing, inclusiv strategia de atragere a vizitatorilor, extinderea sezonului, siguranța și politica de personal.

În caz de egalitate, va avea prioritate ofertantul care propune redevența mai mare, iar dacă egalitatea se menține va fi comparată valoarea investițiilor.

Cine se poate înscrie la licitație

Condițiile impuse limitează participarea la operatori cu experiență în domeniu. Ofertanții trebuie să demonstreze că au administrat un parc acvatic sau un complex de agrement cu bazine pentru o perioadă cumulată de minimum trei ani în ultimii șapte ani.

Documentația mai solicită experiență în operarea unor obiective cu un flux de cel puțin 300 de vizitatori pe zi în sezon. Operatorul trebuie să fi avut, în cel puțin unul dintre ultimii trei ani financiari analizați, o cifră de afaceri mai mare de trei milioane de lei fără TVA.

Echipa propusă trebuie să includă un manager cu minimum doi ani de experiență, un responsabil de piscină, un responsabil tehnic pentru instalațiile hidrotehnice, minimum patru salvamari atestați și personal de securitate. Sunt solicitate și sisteme de management al calității și mediului, conform standardelor ISO 9001 și ISO 14001 sau echivalente.

Minimum 90 de zile de funcționare pe an

Caietul de sarcini obligă operatorul să țină Aqualand-ul deschis minimum 90 de zile pe an, cel puțin șase zile pe săptămână, în intervalul orar 09:00–20:00. Perioada de funcționare trebuie să acopere lunile iunie-septembrie, cu posibilitatea reducerii programului în lunile de tranziție.

Toate cele cinci bazine și cele șapte tobogane trebuie menținute în stare de funcționare. Disponibilitatea instalațiilor este stabilită la minimum 95% din orele de program, iar o defecțiune trebuie remediată în maximum patru ore.

Operatorul va trebui să asigure cel puțin un salvamar la maximum 50 de vizitatori aflați în bazine și minimum un salvamar pentru fiecare bazin deschis. Analizele de laborator privind calitatea apei vor fi efectuate cel puțin săptămânal, iar orice depășire a parametrilor trebuie să conducă la închiderea imediată a bazinului afectat.

Copiii sub trei ani vor avea acces gratuit. De asemenea, persoanele care intră doar în zonele comune, pe alei, în spațiile verzi sau la bar și terasă, fără să folosească bazinele, nu vor plăti bilet.

Tarifele pentru adulți și copii vor fi cele propuse de ofertantul câștigător. Ulterior, acestea vor putea fi indexate anual, dar numai cu aprobarea municipalității. Prețurile pentru alimentație publică, închirierea echipamentelor sau organizarea evenimentelor vor fi stabilite liber de concesionar.

Investițiile făcute de privat rămân gratuit municipiului

Concesionarul va primi în administrare un patrimoniu evaluat la 14,759 milioane de lei cu TVA: clădirea de acces, turnul cu șapte tobogane și zona Aqualand, care cuprinde cinci bazine și instalațiile aferente.

Investițiile realizate de operator și încorporate în clădiri sau instalații vor trece gratuit în proprietatea publică a municipiului la încetarea contractului. Concesionarul va constitui și un fond anual de mentenanță de minimum 5% din cifra de afaceri și va suporta integral utilitățile, salariile, reparațiile, autorizațiile și asigurările.

Garanția de bună execuție va fi egală cu redevența oferită pentru un an. Pe lângă asigurarea patrimoniului, operatorul trebuie să încheie o poliță de răspundere civilă de minimum 10.000 de euro pentru fiecare eveniment și o asigurare pentru accidentele vizitatorilor.

Neconcordanțe în cele peste 200 de pagini ale documentației

Documentele supuse aprobării conțin și câteva prevederi necorelate. Studiul de fundamentare vorbește despre o cifră de afaceri medie de minimum trei milioane de lei în ultimii trei ani, în timp ce fișa de date cere depășirea acestui nivel în cel puțin unul dintre cei trei ani.

Există diferențe și în privința penalităților pentru întârzierea plății redevenței. Unele secțiuni prevăd penalități de 0,1% pe zi, iar regulamentul serviciului menționează 0,05% pe zi.

De asemenea, calendarul procedurii menționează, înaintea semnării contractului, o nouă hotărâre a Consiliului Local pentru aprobarea contractului, în timp ce proiectul supus acum votului îl mandatează direct pe primar să semneze cu ofertantul declarat câștigător.

Ziarul de Bacău a arătat anterior că studiul pe baza căruia a fost pregătită concesiunea a fost realizat de firma fostului administrator public Leonard Pădureanu, din perioada în care proiectul european al Insulei de Agrement a eșuat, iar municipiul a ajuns să returneze aproape nouă milioane de lei, reprezentând fonduri europene și dobânzi.

Documentația intrată acum la vot confirmă însă cel mai important lucru pentru băcăuanii care așteaptă deschiderea complexului: Aqualand-ul nu va primi vizitatori în 2026, iar termenul realist indicat chiar de calendarul Primăriei este sezonul estival din 2027.