Haos în administrația din Bacău! Consilierii locali și județeni trebuie să aleagă ASTĂZI între mandat și locul de muncă de la stat, după o modificare legislativă trecută neobservată

O modificare a Codului administrativ, intrată în vigoare în urmă cu numai două săptămâni, a provocat o adevărată harababură în administrațiile locale. Mai mulți consilieri locali și județeni din Bacău, angajați în același timp în instituții publice, riscă să ajungă în stare de incompatibilitate. Problema este că nici aleșii, nici instituțiile la care lucrează nu par să știe cu certitudine ce au de făcut.

Legea nr. 165/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial pe 6 august și a intrat în vigoare pe 9 august. Actul normativ a modificat articolul 550 din Codul administrativ și a extins asupra personalului contractual regulile privind incompatibilitățile aplicabile până acum funcționarilor publici.

Consecințele sunt majore. Consilierii locali și județeni care lucrează cu contract individual de muncă într-o primărie, într-un consiliu județean, minister, agenție, serviciu public sau într-o altă instituție administrativă nu ar mai putea exercita simultan mandatul și activitatea profesională.

Ce consilieri locali și județeni din Bacău sunt în vizorul legii

În județul Bacău există numeroși aleși locali aflați într-o asemenea situație, atât în Consiliul Local Bacău și Consiliul Județean, cât și în consiliile celorlalte municipii, orașe și comune.

De exemplu, în Consiliul Local Bacău, consilierul PNL Răzvan Andrieș este angajat și Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM), ceea ce ar însemna că trebuie să aleagă astăzi dacă rămâne consilier sau își continuă job-ul la Autoritate. la fel, Anca Egarmin, șefa ISJ Bacău, ar trebui să aleagă între funcție și mandatul în Consiliul Local Bacău.

În cazul Consiliului Județean, lista de aleși cu funcții la stat e mai extinsă. Vorbim de consilierii Liviu Miroșeanu (Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului), Raluca Maria Năstase (OJFIR), Viorel Ilie (ANRE), Gabriel Grițcu (Serviciul Municipal de Utilități Publice).

De asemenea, sunt multe cazuri și la celelalte consilii locale din orașele și comunele din județ. Unul ar fi celebrul Neculai Enache, șef de serviciu în Primăria Bacău, care e consilier local la Sascut.

Consilierii așteaptă norme care s-ar putea să nu mai vină

Mai mulți consilieri băcăuani contactați de Ziarul de Bacău au declarat că, pentru moment, așteaptă clarificări și eventuale norme de aplicare. Unii speră că modificarea nu li se aplică, în funcție de natura instituției și de postul ocupat.

„Așteptăm clarificări prin normele de aplicare. Încă nu e clar dacă se aplică consilierilor locali și județeni. Nu ar fi nicio problemă, nu țin cu dinții de funcția de consilier, însă nu știm încă nimic exact”, a declarat pentru Ziarul de Bacău Răzvan Andrieș, consilier local în CL Bacău.

Alți consilieri în această situație spun că nu vor să riște pierderea mandatului, deși consideră că legea ar fi neconstituțională așa cum e dată. „Și eu aștept clarificări despre cum se aplică, însă consider că legea e neconstituțională. Am am fost aleasă în 2024, legal, pe funcția de consilier județean, am muncit pentru asta, iar acum mi se spune că devin incompatibilă. Oricum, cred că mă voi suspenda de la serviciu, pentru a nu pierde mandatul, pentru că de mâine pot fi în stare de incompatibilitate și ANI mă poate târâi prin procese”, a declarat Raluca Năstase, consilier județean (foto)

Problema este că legea a intrat deja în vigoare, iar așteptarea unor norme nu suspendă automat efectele sale. Textul prevede un termen de 15 zile calendaristice pentru efectuarea demersurilor necesare încetării situației de incompatibilitate. Potrivit informărilor transmise în organizațiile politice și către secretarii unităților administrativ-teritoriale, ultima zi pentru înregistrarea acestor demersuri este 25 august 2026.

Din 26 august, cei care intră efectiv sub incidența noilor prevederi și nu au făcut niciun demers riscă o cercetare disciplinară și o eventuală evaluare din partea Agenției Naționale de Integritate.

Mesaj urgent trimis în teritoriu

În ultimele ore, către secretarii de UAT și organizațiile locale ale partidelor a fost transmisă o „informare urgentă”, prin care se cere identificarea consilierilor ce ar putea fi afectați.

Documentul recomandă persoanelor vizate să solicite imediat suspendarea contractului individual de muncă, până la încetarea mandatului de consilier. Cererea ar trebui depusă și înregistrată la angajator în baza articolului 550 alineatul 6 din Codul administrativ, a articolului 97 din Legea nr. 161/2003 și a articolului 50 litera i din Codul muncii.

Așadar, consilierii nu ar fi obligați neapărat să demisioneze din funcția de ales local și nici să renunțe definitiv la locul de muncă. Soluția indicată de noua reglementare este suspendarea contractului pe perioada exercitării mandatului. În practică, însă, aceasta ar însemna ca un număr important de aleși să rămână fără venitul principal și să trăiască doar din indemnizația de consilier.

Profesorii și medicii sunt exceptați

Legea conține și o serie de excepții. Cadrele didactice pot continua să predea și, în același timp, să își exercite mandatul de consilier local sau județean. Aceeași excepție se aplică cercetătorilor științifici și persoanelor care desfășoară activități în domeniul creației literar-artistice.

Excepția nu se extinde însă automat asupra întregului personal din școli și universități. Angajații administrativi, tehnici sau auxiliari trebuie să își verifice separat situația juridică.

De asemenea, nu orice persoană plătită din fonduri publice intră automat în incompatibilitate. Situația angajaților companiilor de stat, a personalului cu statut special și a unor categorii de personal suport trebuie analizată în funcție de instituție, postul ocupat și legislația specială aplicabilă.

De asmenea, în cadrul excepțiilor ar intra și personalul medical. Însă, la fel, funcțiile de conducere din unitățile medicale nu sunt excluse și trebuie să aleagă.

Prefectura Bacău încă nu are un răspuns concret

Prefecta județului Bacău, Andreea Negru, susține că au venit multe solicitări din teritoriu pentru clarificări și va încerca să descâlcească situațiile punctual. „Am primit astăzi mai multe solicitări de clarificare cu privire la modul în care trebuie interpretată și aplicată noua lege. Cele mai multe întrebări au fost legate de situațiile în care funcția de consilier local poate fi incompatibilă cu un post contractual ocupat într-o instituție. Este o situație care trebuie analizată de la caz la caz, pentru că legea prevede și anumite excepții. Vom analiza fiecare situație în parte și vom oferi clarificările necesare, astfel încât prevederile legii să fie aplicate corect și unitar”, a precizat pentru Ziarul de Bacău Andreea Negru.

Cu toate acestea, nici Prefectura nu are un răspuns ferm la această oră, mai ales că situația e în dinamică, iar partidele încearcă se „repare” o lege care a lovit în mulți membri de partid.

O lege adoptată rapid, cu efecte descoperite în ultima clipă

Modificarea legislativă, legată de îndeplinirea unui jalon din PNRR, a ajuns să producă efecte înainte ca administrațiile și partidele să stabilească exact câți aleși sunt afectați. Abia în ziua expirării termenului au început să circule informări urgente și recomandări privind suspendarea contractelor de muncă.

În Bacău, situația este cu atât mai complicată cu cât există numeroși consilieri care lucrează în instituții publice. Unii continuă să meargă la serviciu și așteaptă clarificări, alții solicită puncte de vedere departamentelor juridice, iar instituțiile interpretează diferit aceleași prevederi.

Până când Parlamentul va corecta sau va clarifica legea, fiecare consilier trebuie să decidă dacă solicită suspendarea contractului pentru a se proteja ori dacă își asumă riscul de a continua activitatea, în speranța că noile incompatibilități nu se aplică postului său. Pentru administrația locală, reforma prezentată drept o măsură de profesionalizare s-a transformat, cel puțin pentru moment, într-o sursă de confuzie și panică.