Programul REGIO – la rascrucea alocarii de fonduri europene

Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est, organism intermediar pentru Programul Operational Regional (OI) REGIO, a organizat, la sfirsitul saptaminii trecute, o patra intilnire cu presa din regiune. Tema intilnirii a fost „REGIO in Nord-Est: provocari si rezultate”, iar la intilnirea cu jurnalistii au venit Constantin Apostol, directorul general al agentiei, Gheorghe Harja, directorul Directiei OI, Gabriela Macoveiu, directorul Directiei Comunicare si Promovare Regionala, si Georgeta Smadu, director pentru Planificare si Programe. Gazdele reuniunii au vorbit despre stadiul implementarii REGIO in Regiunea Nord-Est, despre masuri privind accelerarea absorbtiei fondurilor europene, transparenta in utilizarea fondurilor si perspectivele privind perioada de programare 2014 – 2020.

In Regiunea Nord-Est au fost depuse, pina in prezent, in Programul Regio, 1.171 de proiecte, care solicita fonduri nerambursabile de circa 5,3 miliarde de lei (aproximativ 1,25 de milioane de euro). Aceasta reprezinta 192% din alocarea financiara pentru Regiunea Nord-Est, de 657,44 de milioane de euro. In regiune sint derulate 346 de contracte de finantare Regio, care solicita, din fonduri nerambursabile, circa 2,46 de miliarde de lei (aproximativ 584,42 de milioane de euro), adica 89% din alocarea financiara disponibila regiunii. Dintre aceste contracte, 54 au fost finalizate. OI Nord-Est a avizat plati catre beneficiarii de finantare in cuantum de aproximativ 26% din asistenta financiara nerambursabila solicitata prin aceste contracte. „Analiza noastra – a spus Constantin Apostol – are loc in momentul in care atit in Romania, cit si in Europa contextul economic este extrem de disputat. Pentru noi, miza este foarte importanta, cu privire la relansarea economica a tarii, de reasezare pe un fagas normal economico-financiar. Ma refer aici la fondurile europene. Romania este beneficiara a circa 31,2 miliarde de euro nerambursabile, prin sase programe operationale sectoriale, Programul Regio si Programul National de Dezvoltare Rurala. Dupa patru ani, insa, rambursarea efectiva pe aceste programe a ajuns la numai 3,7%.”
De la aceste perspective, Agentia pentru Dezvoltare Regionala si toti cei interesati de fondurile europene privesc cu interes si urmatoarea etapa de alocare de fonduri, din perioada 2014 – 2020, numita generic „Agenda 2020”. „Ne intereseaza pregatirea viitoarelor proiectii si viitoarele posibilitati de finantare – a precizat Constantin Apostol. Cum ne pregatim si cum vom reusi sa punem pe masa documente programatice sa putem sa negociem la Comisia Europeana sume poate la fel de mari ca pina acum sau chiar suplimentare – iata intrebari prioritare. Programul Regio este cel mai avansat in contractarea si absorbtia fondurilor europene. „Totul a mers foarte bine la inceput – a opinat Gheorghe Harja -, in perioada premergatoare contractarii programului si dupa aceea. Dar, dupa ce am inceput absorbtia de fonduri, am sesizat ca partenerii nostri nu stateau pe pozitii foarte bune. Cea mai mare parte dintre autoritatile publice, principalii beneficiari, sint disciplinate. S-au adaptat, insa, greu la noile reguli aparute. Acestea nu se mai potrivesc cu ce s-a facut in practica pina acum. Modalitatea de abordare a contractelor de lucrari este alta. Trebuie mai multa seriozitate, iar constructorii si alti colaboratori la realizarea proiectelor trebuie tratati tot ca parteneri. De aceea, apare o absorbtie greoaie a fondurilor.” De asemenea, autoritatile publice locale inca nu dispun de resurse umane pregatite pentru implementarea proiectelor. Totusi, in ultimul an si aici s-a schimbat cite ceva, au aparut si oameni pregatiti.
Asupra altor conluzii ale acestei reuniuni vom reveni.