Proiectele Regio nu pot mări numărul de personal în instituțiile statului

Autoritatea de Management a Programului Operațional Regional – Regio a atras atenția benefiiarilor de finanțare europeană prin acest program din rândul autorităților locale și ale instituțiilor statului că respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor totale și ale cheltuielilor de personal aferente bugetului general consolidat, precum și menținerea unui număr constant al posturilor ocupate în sectorul bugetar, reprezintă condiționalități în derularea acordurilor de împrumut cu organismele financiare internaționale. Precizarea a venit după ce au apărut numeroase solicitări de luare de poziție formulate de beneficiarii publici ai contractelor de finanțare Regio, referitor la atingerea indicatorului „locuri de muncă”.

„Măsurile care reglementează ocuparea posturilor vacante în sectorul bugetar – ne-a transmis Cătălin Șurdeanu, directorul AM POR – constituie una dintre componentele pachetului legislativ menit să asigure un control strâns al cheltuielior bugetare, de continuare a politicii de consolidare fiscală, iar respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor totale și ale cheltuielior de personal aferente bugetului general consolidat, precum și menținerea unui număr constant al posturilor ocupate în sectorul bugetar, reprezintă condiționalități în derularea acordurilor de împrumut cu organismele financiare internaționale.”

Pentru evitarea disfuncționalităților care pot apărea în acest moment prin neîndeplinirea prevederilor contractuale din proiectele cu finanțare nerambursabilă ale autorităților administrației publice locale, AM POR recomandă că, în situația în care unele dintre posturi se încadrează în categoria posturilor unice, astfel cum sunt definite la alin. 26 al art. 22 din OUG 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 și reglementarea unor măsuri financiar-fiscale.

AM POR mai precizează că la nivelul beneficiarului proiectului există posibilitatea alocării de personal disponibil în celelalte departamente ale acestuia, dar prin modificarea fișei de post astfel încât să corespundă întru totul noului post, acoperind atribuții specifice operării proiectului finanțat prin Regio. În cazul în care nu poate avea loc o redistribuire de personal de la alte departamente ale beneficiarului, atunci acesta poate externaliza serviciile aferente operării proiectului finanțat din fonduri europene prin aplicarea prevederilor legislației în materia achizițiilor publice, putându-se încheia contracte de servicii. Aceste situații pot reprezenta măsuri cu caracter temporar, în scopul asigurării sustenabilității proiectului, până când se vor putea face angajări de personal potrivit legislației în vigoare, având în vedere obligația beneficiarului de realizare a indicatorului „Locuri de muncă nou create”, asumat prin contractul de finanțare care va fi monitorizat pe toată perioada de valabilitate a contractului.