„Aderarea europeană schimbă la față contabilitatea românească”

La sfîrșitul săptămînii trecute, în Bacău s-a aflat, pentru a susține cîteva prelegeri la un curs de instruire a viitorilor evaluatori, președintele Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România – CECCAR, Marin Toma. Specialist reputat în domeniile contabilității, auditului și evaluării, Marin Toma a lucrat în Ministerul Finanțelor, a fost directorul general al Controlului Financiar de Stat, a contribuit la înființarea Gărzii Financiare din România, la reglementarea activității acestui organism și a controlului financiar în România și a scris aproape integral legea de înființare și funcționare a Gărzii Financiare. A propus înființarea Curții de Conturi în țara noastră și reînființarea CECCAR. A prestat servicii la ASE și în instiții ale statului cu atribuții în privatizare. I-au trecut prin mînă circa 30.000 de specialiști, care au fost instruiți în domeniul evaluării. Este membru al Consiliului Contabilității și Raportărilor Contabile. A fost vicepreședinte al Asociației Generale a Economiștilor din România. Este membru al Academiei de Științe și Tehnici Contabile de la Paris, vicepreședinte în mai multe organisme de specialitate din România și președinte în exercițiu al Parteneriatului Sud-Est European pentru Dezvoltarea Contabilității – SEEPARD.

– Domnule președinte, în luna septembrie va avea loc al 16-lea Congres al CECCAR. Tema acestuia este „Profesia contabilă și globalizarea”.
– Congresul va avea loc pe 15 și 16 septembrie, la București. Așteptăm, la acest eveniment, peste 100 de specialiști din Europa și de pe alte continenete și peste 1.000 de specialiști din România. Tema congresului a fost aleasă cu foarte multă atenție. Sîntem în prag de aderare europeană, iar contabilitatea tinde să devină un limbaj mondial al afacerilor. Globalizarea atrage după sine probleme mondiale fundamentale în ceea ce privește standardele aplicabile în mediul de afaceri. Atelierele de lucru ale congresului vor fi, astfel, dedicate problemeleor principale ale globalizării în domeniul contabilizării și auditului: ce standarde internaționale va folosi România în procesul integrării europene, ce standarde de audit (de control independent) trebuie să folosească și care trebuie să fie locul profesiei contabile în acest sistem instituțional la nivel mondial. Nu există parlament, guvern din lume care să nu aibă preocupări în domeniul contabilității și al auditului. Aceasta nu este legat, în mod direct, de scandalurile financiare care au avut loc în lume, ci de procesul globalizării.

Europa cere separarea contabilității de fiscalitate

– Aderarea și integrarea europeană îi preocupă, de mai mulți ani, și pe profesioniștii din contabilitate. CECCAR și-a propus de anul trecut să întocmească o strategie care să țină cont de etapele aderării. Unde ați ajuns, cît de bine sînteți pregătiți pentru momentul aderării?
– Lucrăm la o nouă strategie națională în contabilitate și audit. Aceasta a fost deja convenită în Consiliul Contabilității și Raportărilor Financiare ale României, din care fac parte toate instituțiile cu atribuții în contabilitate și audit, inclusiv CECCAR. Ea este direcționată spre modul de aplicare a standardelor internaționale de raportare financiară. însă, așa cum vor fi ele adoptate de Comisia Europeană. Sîntem în fază avansată de lucru pentru elaborarea unei legi de adoptare a Directivei a 8-a europene (care reglementează activitatea auditului statutar în Europa, obligatorie pentru toate statele UE) și de modificare a legii actuale care vizează profesiile de auditor și expert contabil. Această strategie are mutații profunde chiar în gîndirea contabililor din România, pentru că noi avem o problemă de rezolvat aici, anume deconectarea totală a contabilității de fiscalitate. Este vorba de a se crea un organism în afara administrației, care să se ocupe de standardizarea în domeniul contabilității și auditului. Pentru că statul este unul dintre utilizatorii situațiilor financiare, dar sînt și alții. Atunci, cel care emite standardele trebuie să fie o instituție autonomă. Primul pas s-a și făcut, în acest an. Normele contabile valabile pentru 2006 prevăd un pas mare în mediul de afaceri, anume introducerea în costurile fiecărei întreprinderi a amortizării, care este stabilită în funcție de durata de viață economică a activului și nu de legea fiscală, ca pînă acum. Oricum, aderarea europeană schimbă la față contablilitatea românească.
– în luna mai, ședințele grupelor de lucru pe probleme de fiscalitate al Federației Experților Contabili Europeni au avut loc la București, pentru prima oară în afara Bruxelles-ului. De ce la București?
– CECCAR, imediat după înființare, a fost primită în structurile europene și internaționale, în 1996. Noi am avut reprezentanți în fiecare grupă de lucru operativă a Federației Experților Europeni. Activitatea lor a fost apreciată la sfîrșitul fiecărui an. Am primit și diploma pentru activitatea de zece ani în structurile internaționale. Astfel, ca o recunoștință, o ședință a federației s-a ținut la București. Au venit mai mult de 35 de specialiști în fiscalitate din Europa. Cu această ocazie, s-a organizat și o conferință internațională, apreciată ca de nivel înalt și cu efecte benefice pentru România, ca țară în curs de aderare.

Nu avem cultura profesiilor loberale

– „CECCAR reprezintă profesia contabilă în România” – sună deviza site-ului organizației. De ce a fost nevoie de o asemenea precizare?
– în perioada de tranziție de la noi, au avut loc foarte multe reforme. Dar noi nu avem, încă, o cultură în ceea ce privește organizarea profesiilor liberale. De regulă, au loc destul de multe manifestări ale unor grupuri de interese, care încearcă să facă tot felul de asociații, ONG-uri, grupări. Este vorba de acțiuni care conduc la fărîmițarea profesiei, a breslei. Care trebuie să fie o profesie unită, pentru că se supune unor reguli etice speciale, pe care nu le găsim la nici o altă profesie. Contabilul se adresează publicului larg. Prin bilanțul întocmit într-o întreprindere, care este prezentat tuturor, de la instituțiile statului la acționarii întreprinderii și salariații ei sau partenerii acesteia. De aici, un anume regim etic pentru omul care este axul central al întreprinderii, contabilul. De aceea, noi vrem să creștem rolul contabilității în economia românească. CECCAR are un rol important în aceasta. Chiar țările din jurul nostru s-au inspirat din activitatea CECCAR, ne recunosc și ne văd ca pe reprezentantul profesiei contabile în România.

Contabilitatea „la negru” rămîne o realitate

– La sfîrșitul anului trecut, în presă a apărut o confruntare de opinii cu privire la statutul expertului contabil, despre care se spune că este liber profesionist, neangrenat în afaceri din care să cîștige bani sau alte foloase. Cît de independent și de echidistant este expertul contabil?
– Este o problemă specifică nouă, românilor. Are tot o conotație etică. Contabilul nu poate fi decît un angajat, cu contract de muncă, sau prestator de servicii, liber profesionist. Ori una ori alta. Dacă joci la două capete, riști să înșeli și clientul și angajatorul. Unii nu înțeleg acest lucru, iar rotunjirea veniturilor este o tentație reală. în final, astfel se poate aduce atingere calității serviciilor. Dar noi ne confruntăm și cu o altă problemă gravă. Serviciile contabile se realizează încă în procent mare de către angajați în instituții financiare. Mai pe șleau, prin servicii subterane asigurate de funcționari publici, care au statut clar și totuși prestează asemenea servicii. Numai că, la noi, în lege se spune că răspunderea revine administratorului, deși de lucrat lucrează contabilul. în spatele acestei anomalii se ascund aceste activități la negru.
– A fost și în interiorul organizației un curent care milita pentru autonomia filialelor. La ce concluzie s-a ajuns, în final?
– Chiar la Bacău a fost o situație deosebită, în sensul că Filiala Bacău este una dintre cele mai importante din țară. Acticitatea ei nu popate fi trecută cu ușurință. CECCAR, însă, este singura organizație profesională organizată pe baze democratice. Organizația este foarte mare. Avem peste 300 de angajați, la circa 50.000 de membri cu stagiarii pe care îi avem. Deci o gestiune grea. Filialel sînt prevăzute, priun lege, fără personalitate juridică. Orice tendință de separare sau izolare nu se poate baza decît pe necunoaștere, pe orgolii, pe egoism. Bacău este un județ cu o economie de nivel ridicat. Dar sînt județe slab dezvoltate. Acolo și profesia de contabil este în suferință. Dacvă bacăul s-ar izola, alte filiale ar trebui să moară. Mediul de afaceri trebuie servit în aceleași condiții, peste tot. Nu în 42 de feluri, cîte județe și filiale sînt. Ci după un sistem coordonat. Alte organizații,, care au venit după noi, nu au mai avut curajul să se desfășoare atît de mult. Dar problemele au trecut, iar bacăul e o filială care își știe l;ocul în acets angrenaj național.

Lideri regionali în contabilitate

– Domnule președinte, sînteți, din 2004, președintele în exercițiu al SEEPARD. Ce este acest organism și cum îl vedeți după circa doi ani de mandat?
– Din SEEPARD fac parte organisme contabile din 14 țări. A fost înființat la inițiativa CECCAR. în 1998, noi am lansat ideea unirii eforturilor pe plan regional, să reducem costurile cu asistența pentru aplicarea standardelor internaționale în contabilitate și audit. Este mult mai ușor asistența străină cu un organism local, teritorial. Ei vin și instruiesc formatori la nivel regional, care la rîndul lor instruiesc contabilii și auditorii în țările lor. SEEPARD a fost înființat în 2001, la Istambul, cu sprijinul Agenției Americane pentru Dezvoltare Internațională – USAID, a Organismului Britanic pentru Contabilitate Internațională și a contabililor francezi. Am fost ales, inițial, vicepreședintele, pentru ca din 2004 să preiau președinția parteneriatului. în luna aprilie, la adunarea generală mandatul mi-a fost prelungit cu încă doi ani. SEEPARD are un rol important. Sînt țări în care profesia contabilă nu este instituționalizată, ca unele țări din fosta Iugoslavie. Noi acordăm asistență pentru crearea de organisme profesionale acolo. Este și o recunoaștere a faptului că CECCAR este un lider în regiune. Ni se cer consultații, mai ales pentru crearea de parteneriate public-private. Mai ales acolo unde încă există mentalitatea că guvernele trebuie să facă totul. Noi am fost primii care am făcut aceasta în contabilitate. (Petru DONE)

Articol recuperat din arhiva brută a Ziarului de Bacău. Poate conține elemente suplimentare, care nu aparțin produsului jurnalistic. Ne cerem scuze pentru inconvenient!