Primăria Bacău se joacă de-a concursul pentru șefia Spitalului TBC. Regulamentul se schimbă, prevederile nelegale rămân

La mai puțin de o lună după anularea concursului pentru funcția de manager al Spitalului de Pneumoftiziologie Bacău din cauza utilizării unui regulament neactualizat, municipalitatea propune aprobarea unui nou regulament care păstrează mai multe prevederi contrare legislației în vigoare. Deși proiectul este prezentat ca o actualizare necesară pentru respectarea Legii nr. 95/2006, o comparație cu actele normative arată că sunt menținute condiții de participare și reguli de organizare care nu mai corespund legii.

Inițiat de primarul Lucian-Daniel Stanciu-Viziteu, proiectul prevede abrogarea regulamentului aprobat în 2022 și înlocuirea lui cu unul nou, acesta reproducând aproape integral prevederile celui vechi, inclusiv unele dintre regulile care nu mai sunt conforme cu legislația actuală.

Legea cere minimum 5 ani vechime. Primăria propune în continuare doar 2 ani

Una dintre cele mai evidente neconcordanțe privește condițiile de participare la concurs. Potrivit articolului 1 din regulamentul propus, candidații trebuie să aibă minimum 2 ani vechime în posturi pentru care sunt necesare studii universitare. Însă articolul 176 alineatul (2) litera c) din Legea nr. 95/2006 prevede că persoanele care candidează la funcția de manager al unui spital public trebuie să aibă cel puțin 5 ani vechime în specialitatea studiilor necesare ocupării funcției.

Prevederea legală este în vigoare în această formă din septembrie 2024, în urma modificărilor aduse prin Ordonanța nr. 44/2024.

Studiile acceptate sunt definite mai larg decât permite legea

Regulamentul propus permite participarea absolvenților unei instituții de învățământ superior medical, economico-financiar sau juridic, cu anumite cursuri de perfecționare ori diplome de masterat sau doctorat în management, chiar dacă aceeași lege stabilește condiții mai precise. Conform articolului 176 alineatul (2), candidații trebuie să aibă diplomă de licență în medicină, specializarea medicină, medicină dentară, specializarea medicină dentară, științe juridice sau științe economice.

Totodată, legea prevede condiții specifice privind studiile de master, cu excepții pentru absolvenții de medicină și medicină dentară. Prin utilizarea formulării generale „învățământ superior medical”, proiectul local nu respectă delimitarea expresă a specializărilor acceptate de lege. Astfel, textul poate permite admiterea unor candidați care nu îndeplinesc condițiile legale.

Aceasta este chiar problema apărută la concursul din septembrie.

Ziarul de Bacău a relatat că actualul manager, Mădălin Pârâianu, de profesie farmacist, fusese admis la concurs, deși studiile de farmacie nu se regăsesc printre specializările enumerate de lege pentru ocuparea funcției. În lipsa unor alte diplome care să îi asigure eligibilitatea, acesta nu ar îndeplini condiția legală pentru participarea la un nou concurs. Un contracandidat a sesizat neconcordanțele, iar procedura a fost ulterior anulată.

Legea spune că tema proiectului trebuie stabilită de Consiliul de Administrație. Regulamentul o lasă la alegerea candidatului

O a treia neconcordanță privește modul de stabilire a temei proiectului de management. Articolul 15 din noul regulament prevede că fiecare candidat își alege tema dintr-o listă de cinci domenii, precum managementul resurselor umane, calitatea serviciilor medicale sau performanța financiară.

În schimb, articolul 187 din Legea nr. 95/2006 stabilește că tema proiectului de management este decisă de Consiliul de Administrație, cu avizul ordonatorului principal de credite, în concordanță cu nevoile unității sanitare. Prin urmare, noul regulament păstrează o procedură diferită de cea stabilită expres de lege, fără să prevadă mecanismul de stabilire și avizare a temei.

Concursul a fost anulat tocmai pentru actualizarea regulamentului

În septembrie, concursul pentru șefia Spitalului de Pneumoftiziologie a fost suspendat și apoi anulat, după sesizarea formulată de unul dintre candidați. Vasilică Filip, președintele Consiliului de Administrație, confirma atunci pentru Ziarul de Bacău că procedura urma să fie reluată pe baza noilor prevederi legislative, invocând inclusiv un ordin recent al Ministerului Sănătății.

Între timp, pe 23 septembrie, același Consiliu de Administrație a aprobat noul regulament și a decis transmiterea acestuia către municipalitate. Documentul a ajuns ulterior pe masa Consiliului Local, deși păstrează mai multe dintre prevederile care nu mai corespund legislației, urmând a fi aprobat la ședința de vineri, 30 octombrie.

Practic, după două încercări eșuate de organizare a concursului pentru conducerea Spitalului TBC, autoritățile locale propun înlocuirea unui regulament neactualizat cu un document care păstrează neconcordanțe legislative verificabile.