Conflict mocnit

Primăria Bacău, la un pas de scandal cu asociațiile de proprietari
• administrația locală băcăuană crede că a găsit o metodă de educare a asociațiilor de proprietari: instituirea de amenzi pentru fiecare pas greșit făcut de acestea n proprietarii de locuințe riscă, la rîndul lor, sancțiuni contravenționale chiar și pentru neplata fondului de rulment n Liga Asociațiilor de Proprietari protestează față de acest abuz și vrea să-l angajeze pe Vasile Botomei în structura de conducere pentru a reprezenta în instanță interesele asociațiilor și locatarilor n „nu e obligatoriu ca acest proiect să ajungă în fața Consiliului Local în această formă. De aceea l-am supus dezbaterii publice”, afirma secretarul Ovidiu Popovici

Proiectul prin care administrația municipiului propune instituirea unor sancțiuni contravenționale președinților și administratorilor de asociații de proprietari naște un nou conflict între reprezentanții locatarilor și municipalitate. Aceasta din urmă a supus dezbaterii publice un proiect prin care se stabilesc amenzi pentru nerespectarea de către asociații a obligațiilor prevăzute în legislația în vigoare, dar și înființarea de comisii formate din personalul Primăriei Bacău și al unităților furnizoare de servicii, care să organizeze adunări cetățenești pe cartiere și grupuri de străzi, unde să se dezbată problemele cu care se confruntă oamenii. Inițiativa pare să aibă, la prima vedere, un scop nobil – acela de a sprijini asociațiile, de a le îmbunătăți activitatea și, mai presus de toate, de a veni în ajutorul omului de rînd. „în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr.85/2001, privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, consiliile locale au obligația să sprijine activitatea asociațiilor de proprietari pentru realizarea scopurilor și sarcinilor ce le revin potrivit legii. în acest scop, a fost creat în cadrul primăriei un compartiment denumit «Serviciul Public de Administrare a Fondului Locativ și îndrumarea Asociațiilor de Proprietari» care funcționează în cadrul Direcției de Patrimoniu, compus din șase persoane”, se arată în expunerea de motive. în 2006, se mai spune în proiect, personalul serviciului s-a deplasat în cadrul asociațiilor, participînd la adunările generale, pentru sprijinirea acestora la repartizarea cheltuielilor și rezolvarea sesizărilor și reclamațiilor depuse de locatarii nemulțumiți. în urma exercitării controlului financiar-contabil, s-au constatat mai multe nereguli ce au avut la bază lipsa de profesionalism a personalului asociației, dar și lipsa de informare a proprietarilor.

Soluții pentru îmbunătățirea „muncii”

Din aceste considerente, primăria s-a simțit datoare să găsească soluții pentru îmbunătățirea „muncii”, după cum se exprimă cei din administrația locală, în acest domeniu de activitate considerat vulnerabil. în acest sens, se vor constitui comisii formate din personalul primăriei și al unităților furnizoare de servicii către populație, care să organizeze adunări unde să se dezbată problemele cu care se confruntă locatarii. Comisia va lua și măsuri de soluționare a sesizărilor, urmînd ca problemele ce o depășesc să fie centralizate și prezentate viceprimarilor și primarului. Tot pentru „îmbunătățirea muncii”, primăria consideră că este necesar să se adopte un proiect de hotărîre prin care să se stabilească faptele contravenționale și sancțiunile de care sînt pasibili președinții și administratorii de asociații. Amenzile propuse sînt cuprinse între 200 și 1.000 lei noi, iar, conform proiectului, constituie contravenție inclusiv „fapta președintelui asociației de proprietari de a nu convoca și organiza adunarea generală ordinară, cel puțin o dată pe an, în primul trimestru, sau adunarea generală extraordinară, pentru situații deosebite. în acest caz, amenda este cuprinsă între 200 și 600 lei. Asociațiile riscă aceleași amenzi și dacă nu prezintă bugetul anual de venituri și cheltuieli, pentru a fi supus spre aprobare adunării generale, sau dacă nu întocmesc raportul de activitate. Sancțiunea se aplică și în cazul acordării de stimulente materiale sau financiare personalului angajat sau ales din cadrul asociației fără aprobarea adunării generale și fără a fi prevazute în bugetul de cheltuieli.
Amenzi ceva mai mici, de pînă la 500 de lei, riscă asociațiile care nu constituie registre pentru procese verbale și nu întocmesc procese verbale ale ședințelor adunărilor generale sau ale comitetului executiv. Conducerile asociațiilor mai au obligația să prezinte la Serviciul de administrare a fondului locativ situația elementelor de activ și pasiv, Orice întîrziere atrage, din nou, amenzi. în situația în care nu se solicită administratorului depunerea garanțiilor materiale conform legii, sancțiunea poate ajunge și pînă la o mie de lei. 600 de lei riscă să scoată din buzunar un președinte de asociație care menține în funcție un administrator neatestat. Contravenție este considerată și întîrzierea în a răspunde la contestatiile venite din partea proprietarilor sau la cererile de eliberare a actelor necesare.

Și proprietarii riscă amenzi

Șirul zecilor de amenzi continuă și îi vizează și pe cenzori, membrii Comisiei de cenzori, dar și pe proprietarii de locuințe sau chiriași. Aceștia pot primi sancțiuni între 500 și o mie de lei dacă refuză nejustificat achitarea cotei de contribuție la fondul de rulment, fonduri de reparații sau alte fonduri și dacă refuză achitarea cotei părți ce le revine din totalul cheltuielilor efectuate pentru repararea sau întreținerea spațiilor și instalațiilor comune. Și refuzul accesului în apartament al reprezentanților asociației și furnizorilor de utilități pentru verificarea, repararea, înlocuirea elementelor la instalații de folosință comună sau verificarea și citirea contorilor individuali se sancționează cu 300 pînă la 600 de lei.
Locatarii vor fi amendați cu 100-200 de lei și dacă nu prezintă la asociația de proprietari documentele necesare pentru buna desfășurare a activității acesteia (copii după actele de proprietate, fișe ale contorilor individuali, buletinele de verificare metrologică a contorilor individuali, referatul tehnic emis în urma unei
debranșări). în cazul în care nu declară numărul corect de persoane care locuiesc în apartament, proprietarul riscă sancțiuni între 50 și 100 de lei. Contravențiile prevăzute în proiect se constată și se sancționează de către persoanele împuternicite prin dispoziție de către primarul municipiului. Amenzile se achită la Direcția de Impozite și Taxe Locale a primăriei. Toate aceste măsuri de sancționare, consideră conducerea Primăriei Bacău, vor fi educative și vor elimina din dificiențele existente în prezent.

Asociațiile protestează

Proiectul Primăriei a atras revolta reprezentanților Ligii Asociațiilor de Proprietari, care consideră nejustificată și abuzivă intervenția administrației locale în treburile asociațiilor de proprietari. „Există deja legislație care reglementează funcționarea și sancționarea asociațiilor. Plus că locatarii nemulțumiți au căi de atac împotriva asociațiilor, se pot adresa Poliției Economice și instanței. în Ordonanța 85 se prevede clar că instanțele de judecată hotărăsc cuantumul amenzilor. Eu cred că la noi e o problemă de înțelegere a autonomiei locale. Primăria nu poate veni așa, oricum, în control, asociația nu e bar, e o instituție. Ei vor să acumuleze fonduri pe spatele nostru? Că tot se aude peste tot că urmează o reducere a salariilor pentru bugetari. Eu nu zic că nu sînt nereguli la asociații, dar aspectele de management nu sînt problema primăriei”, arată vicepreședintele Ligii Asociațiilor de Proprietari, Ionel Dogaru. Acesta susține că asociațiile nu vor accepta nici în ruptul capului să fie la cheremul celor din primărie și se vor opune adoptării acestui proiect. Liga Asociațiilor de Proprietari a trimis încă de vineri un protest la Avocatul Poporului, Prefectură și Primărie. Un memoriu legat de acțiunile Primăriei Bacău a fost transmis și Ministerului Administrației și Internelor.

Liga Asociațiilor vrea să-l angajeze pe Botomei

Pentru a preîntîmpina apariția altor „aberații” de acest gen, Liga Asociațiilor de Proprietari se gîndește să-l angajeze în structurile de conducere tocmai pe „inamicul public nr. 1” al Primăriei Bacău – Vasile Botomei. „Mulți președinți de asociații îl vor în structura Ligii. Noi oricum trebuie să angajăm un avocat și un expert contabil. Singurul care a mers pînă în pînzele albe cu primăria este Botomei. El cunoaște viața asociațiilor de proprietari și este cel mai potrivit să ne reprezinte. Toate problemele s-ar fi rezolvat dacă asociațiile ar fi chemat în instanță furnizorii. Făcînd un serviciu profesionist la Ligă, cu un avocat și un expert contabil, alta va fi situația pe viitor. Dacă ei vor un conflict cu asociațiile, așa să fie. Ne vom înarma și noi, ca să nu mai fim «frunzăriți» în așa hal de Primărie și de furnizori”, spune Ionel Dogaru, vicepreședintele Ligii Asociațiilor de Proprietari.

„Prefectul ar trebui să-și facă treaba și să atace în instanță”

Doina Sîrghie, expert la Avocatul Poporului Bacău, spune că prevederile proiectului Primăriei nu au nici o tangență cu legile în vigoare. „Prefectul ar trebui să-și facă treaba și să atace în instanță hotărîrea, în cazul în care va fi aprobată de Consiliul Local. Primăria are, conform legislației, doar rol de consiliere și coordonare a asociațiilor, nicidecum de sancționare. Așa cum nu s-a implicat în rezolvarea problemelor asociațiilor, nu ar trebui să-și permită să vorbească nici de sancțiuni. Iar cu amenzile pentru neplata fondului de rulment, ce să spun, e absolut interesant! Este într-adevăr o obligație, dar nu vine primarul să dea amendă. Asociația, eventual, poată să ceară în instanță obligarea omului la plată. Chiar am să discut cu prefectul, să văd dacă a aflat de acest proiect. Oamenii trebuie să știe că și ei pot contesta în instanță, dacă proiectul se votează”, arată Doina Sîrghie. (Cătălina CHIFU)

CASETA

„Nu e obligatoriu să fie adoptat în forma actuală”

Secretarul municipiului Bacău, Ovidiu Popovici, spune că acest proiect a fost adoptat de majoritatea județelor țării. „Biroul nostru care ține legătura cu Asociațiile de Proprietari a constatat numeroase cazuri de delapidare sau alte nereguli. Este necesară aplicarea de sancțiuni pentru nerespectarea anumitor prevederi legale”, spune Popovici. Cît despre prevederea care permite primăriei amendarea celor care nu-i lasă pe administratorii de asociații să intre în casele oamenilor, Popovici spune că nu e obligatoriu ca acest proiect să ajungă în fața Consiliului Local în această formă. „De asta l-am supus dezbaterii publice, să vedem părerea oamenilor; dacă cetățenii sînt împotrivă, se va modifica”, susține secretarul municipiului. (Răzvan BIBIRE)

Articol recuperat din arhiva brută a Ziarului de Bacău. Poate conține elemente suplimentare, care nu aparțin produsului jurnalistic. Ne cerem scuze pentru inconvenient!