Restructurare al Mi iusterul Agriculturii

Noua structură organizațională a Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale (MAPDR) corespunde principiilor de funcționare a politicii agricole comune, noua structură favorizînd colaborarea pe orizontală la nivel inter-departamental și conferind un plus de flexibilitate instituțională ministerului. Domeniile de activitate ale MAPDR au fost organizate astfel încît structurile din minister să fie distribuite pe domeniile: 1) politici agricole, 2) dezvoltare rurală și 3) administrarea pădurilor și a resurselor naturale;
– două direcții generale cu atribuții de inspecții tehnice și control, aflate în subordinea directă a ministrului: Direcția Generală de Inspecții Tehnice și Control și Direcția Generală de Control Silvic și Cinegetic.
– cele 11 direcții generale au fost reorganizate în: 4 direcții simple și 6 direcții generale, iar Corpul de Control al ministrului s-a unit cu Direcția Generala de Inspecții, rezultînd Direcția Generală de Inspecții tehnice și Control. Nu este vorba de o desființare a Corpului de Control, ci de o întărire a funcției de control la nivelul MAPDR; postul de director general este vacant și va fi ocupat în urma unui concurș conform prevederilor legale ce reglementează accesul în funcția publică. A fost nevoie de această măsură întrucît multe din atribuțiile Corpului de Control nu erau întrutotul conforme nevoilor instituției sau se suprapuneau atribuțiilor altor direcții.
– activitățile de buget-finanțe, contabilitate și financiar, administrativ, investiții, achiziții și ajutoare de stat se organizează în subordinea unei nou înființate Direcții Generale buget-finanțe și fonduri europene;
Obiectivul principal al reorganizării activităților de control – se arată într-un comunicat al MADPR – a fost reprezentat de întărirea capacității administrative a MAPDR, cu scopul de a determina un mecanism coerent instituțional și de a eficientiza procesul de luare a deciziilor și de implementare a normelor europene. Astfel, s-a plecat de la situația inițială în care la nivelul MAPDR existau trei structuri cu atribuții de inspecții și control: Direcția Generală de Inspecții, Corpul de Control al ministrului și Direcția Generală de Control Silvic și Cinegetic. Corpul de Control se afla în subordinea directă a ministrului, iar Direcția Generală de Inspecții și Direcția Generală de Control Silvic și Cinegetic se aflau în subordinea Secretarilor de Stat ce coordonează domeniile „politici agricole”, respectiv „sector forestier”. Atribuțiile celor trei direcții se suprapuneau, iar la nivel funcțional se producea o diluare a responsabilității și autorității acestei instituții.
În fosta organigrama a MAPDR separarea pe domenii a activității ministerului nu era suficient de clară, întrucît domeniul „politici agricole” include și direcții ce gestionează consolidarea proprietății, conservarea solurilor și amenajările funciare. De asemenea, organigrama inițială îngreuna realizarea legăturilor funcționale între structurile ministerului și făcea ca Secretarul General să nu-și poată exercita optim atribuțiile prevăzute de art. 49 din Legea 90/2001.
Principiile care au stat la baza ultimei reorganizări a MAPDR sînt principiul utilității – Măsura adoptată de MAPDR a ținut cont de nevoile grupurilor țintă (respectiv a populației) și de îndeplinirea optimă a funcțiilor instituției. MAPDR a promovat o structură organizatorică ce integrează pilonii Politicii Agricole Comune și principiul responsabilității structurilor din cadrul MAPDR în raport cu competențele ce le revin. De asemenea, principiul eficienței – reorganizarea a avut ca scop eficientizarea funcționării MAPDR, folosirea corespunzătoare a resurselor financiare, umane și materiale pentru obținerea de performanță în domeniu și eliminarea atribuțiilor redundante și a dublurilor din sistem. Eficiența MAPDR se reflectă în caracterul tehnic pe care trebuie să îl aibă acțiunile de control derulate la nivelul instituției și principiul complementarității – Acțiunile de inspecții tehnice și control sunt complementare acțiunilor de control desfășurate de alte instituții ale Statului și nu trebuie să se substituie acestora sau să le dubleze. Ultimul dintre acestea este principiul transparenței în ceea ce privește luarea deciziilor și alocarea fondurilor;(6). Practic, în urma unei analize atente operate asupra atribuțiilor Corpului de Control al Ministrului s-a ajuns la concluzia că din cele 45 de atribuții ale Corpului de Control, numai 5 erau conforme nevoilor MAPDR, restul de 40 atribuții suprapunîndu-se atribuțiilor altor direcții specifice ale MAPDR, nemaifiind de actualitate sau ținînd, pur și simplu, de alte instituții ale statului (ex: Curtea de Conturi, DLAF, MFP, Comisia Națională de Prognoză, Institutul Național de Statistică, Ministerul Economiei și Comerțului etc). În acest context, în care prin comasarea direcțiilor cu atribuții de inspecții și control rezulta un organism de control mai eficienț nu mai era oportună existența Corpului de Control, ca entitate separată și paralelă. (Petru DONE)

Articol recuperat din arhiva brută a Ziarului de Bacău. Poate conține elemente suplimentare, care nu aparțin produsului jurnalistic. Ne cerem scuze pentru inconvenient!