Consiliul Concurenței stă cu ochii pe concentrările economice

Consiliul Concurenței este pus pe fapte mari: din circa 34 de decizii luate în sectorul industrial-energetic în acest an, cinci sînt referitoare la tranzacții efectuate de Grupul Tender, Balkan Petroleum sau Imperial Oil Bacău, iar patru din ele s-au soldat cu amendă pentru firmele implicate. Ca și Imperial Oil, Grupul Tender și Balkan Petroleum au fost sau sînt implicate în firme din județul Bacău, în speță Rafo, Carom și Uton Onești. Pentru concentrarea economică realizată prin preluarea de noi pachete de acțiuni la Rafo Onești, Balkan Petroleum a fost amendată cu aproape 2,3 milioane de lei noi (aproape 22,7 miliarde de lei vechi).

Modificarea formei de exercitare a controlului asupra unei societăți comerciale este considerată, de inspectorii Consiliului Concurenței, un motiv serios să-și pună semne de întrebare asupra modului în care acest agent economic va ieși pe piață de acum încolo. în cazul Rafo, operațiunea de concentrare economică s-a realizat tocmai prin modificarea formei de exercitare a controlului asupra societății de la controlul în comun deținut de Imperial Oil Bacău și Balkan Petroleum LTD, la controlul unic exercitat numai de Balkan Petrolum. „Rafo – spun inspectorii de concurență – este una dintre principalele rafinării din România și deține, în același timp, și controlul asupra altor societăți prezente în diverse domenii de activitate, precum lucrări de construcții, servicii hoteliere sau servicii de transport. De asemenea, societatea londoneză Balkan Petroleum mai este prezentă în România și prin intermediul Carom Onești, în domeniul producției de cauciuc sintetic”. Modificarea formei de exercitare a controlului asupra Rafo trebuia notificată în termen de 30 de zile.

Plafonul de concentrare a ajuns la 10 milioane de euro

Concentrarea economică este permisă, în prezent, numai dacă nu se atinge plafonul de10 milioane de euro, maxim, și nu există cel puțin doi agenți economici implicați în operațiune care să realizeze pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4 milioane de euro. „Sînt interzise, însă, orice înțelegeri exprese sau tacite între agenții economici ori asociațiile de agenți economici, orice decizii luate de asociațiile de agenți economici și orice practici concertate care au ca obiect sau pot avea ca efect restrîngerea, împiedicarea ori denaturarea concurenței pe piața românească sau pe o parte a acesteia – spune Gheorghe Pașcanu, inspector de conurență la Inspectoratul Bacău. Se urmăresc, în special, cele care urmăresc aplicarea, în privința partenerilor comerciali, a unor condiții inegale la prestații echivalente, provocînd în acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj în poziția concurențială”. Pentru stabilirea pragului de concentrare economică, sumele menționate se calculează la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României valabil pentru ultima zi a exercițiului financiar din anul anterior operațiunii.

Și Subex și Unic General Constructor au fost controlate

Cazul Balkan Petroleum – Rafo nu este singurul în vizorul Concurenței, în județul Bacău. Recent, Inspectopratul de Concurență a cercetat situațiile create la Subex și Unic General Constructor Bacău, după ce aceste societăți au preluat pachete de acțiuni ale altor agenți economici. în anul 2002, Unic General Constructor (UGC) a preluat 52,42% din Electroconstrucția Elco Bacău. Cu o cifră de afaceri de circa 61,5 miliarde de lei vechi, UGC s-a alăturat, astfel, la cele 33 de miliarde de la Electroconstrucția, în total rezultînd 94,5 miliarde de lei. Plafonul era, la acea dată, 65 de miliarde de lei. UGC mai deține integral pachetul de acțiuni la Sinconstruct (societate care se ocupă cu fabreicarea betonului) și 99,98% din Moldavia General Leasing (societate de leasing financiar). De asemenea, în acest an Subex a preluat 56% din acțiunile Mecanica Botoșani, fabricant de elemente de asamblare, și a adăugat la cifra ei de afaceri, din 2004, de 138,6 miliarde de lei vechi, alte 148,5 miliarde de lei (peste 287 de miliarde de lei, doar ceva mai mult de 7,2 milioane de euro). Consiliul Concurenței va analiza aceste situații și va lua, firesc, o decizie.
Concentrările economice care se realizează prin fuziunea a doi sau mai multor agenți economici trebuie notificate de fiecare din părțile implicate. în celelalte cazuri, notificarea trebuie să fie înaintată de persoana, agentul economic sau agenții economici care dobîndesc controlul asupra unuia sau mai multor agenți economici ori asupra unor părti ale acestora. Procedura de notificare, termenele, documentele și informațiile de prezentat, comunicările și prezentarea de observații ale agenților economici interesați se stabilesc prin regulament și instrucțiuni adoptate de Consiliul Concurenței. Este interzisă, însă, punerea în aplicare a unei operațiuni de concentrare economică pînă la emiterea de către Consiliul Concurenței a unei decizii.

Balkan Petroleum susține că are dreptate

La rîndul ei, Balkan Petroleum a anunțat că va ataca în instanță decizia Consiliului, și susține că a efectuat operațiunea cerută de lege. „Balkan Petroleum a înregistrat la Consiliul Concurenței adresa 7.192 din 12 octombrie 2004 prin care notifica preluarea de la SC Imperial Oil SA și Canyon Servicos Ltd. a pachetului de acțiuni reprezentînd 97,94% din capitalul social al SC Rafo SA” – se arată într-un comunicat al firmei înregistrată în Marea Britanie. Mai mult, Balkan Petroleum susține că pe 24 octombrie 2004 cccConsiliul Concurenței i-a trimis un document în care preciza că notificarea nu era obligatorie, întrucît „nu sînt îndeplinite condițiile legale referitoare la pragul minim peste care ar fi obligatorie notificarea”. De asemenea, și Imperial Oil apare în documentele Consiliului cu amendă, în luna martie, pentru omisiunea notificării unei concentrări economice. (Petru DONE)

Articol recuperat din arhiva brută a Ziarului de Bacău. Poate conține elemente suplimentare, care nu aparțin produsului jurnalistic. Ne cerem scuze pentru inconvenient!