Recensămîntul General Agricol începe în decembrie

• peste 7.000 de societăți cu profil agricol și cinci milioane de gospodării vor fi luate la puricat • numărul recenzorilor va fi mai mic decît la recensămîntul populației • pentru această acțiune se vor cheltui 520 de miliarde de lei • bugetele pe localități nu au fost încă stabilite • recenzorii vor avea sectoare mai mari decît la numărătoarea populației

Guvernul pregătește pentru acest sfîrșit de an un nou recensămînt, de acestă dată unul agricol. Motivația acestei numărători este dată de schimbările intervenite în urma împroprietăririlor postdecembriste, care impun cunoașterea structurii agriculturii și a potențialului agricol al României. Oficiali ai Institutului Național de Statistică (INS) susțin că un recensămînt general agricol va permite satisfacerea cerințelor de informații statistice atît pe plan intern, pentru adoptarea unor măsuri de politică agrară, cît și pe plan internațional, pentru îndeplinirea obligațiilor ce revin țării noastre, în raporturile de cooperare cu organismele internaționale.

Potrivit Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 70/2002 și a Hotărîrii de Guvern nr.704/2002, în perioada 2 decembrie 2002 – 31 ianuarie 2003, se va desfășura, pe întreg teritoriul României, Recensămîntul General Agricol (RGA). Ultima numărătoare de acest fel s-a realizat în anul 1948. De atunci și pînă în 1989 s-au făcut doar recensăminte specializate (al animalelor, al viilor și al livezilor).

Vor fi angajați 40.000 de recenzori

Obiectivul principal al RGA este asigurarea de date statistice structurale, necesare fundamentării politicilor naționale în domeniul agricol și pentru desfășurarea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană. De asemenea, acesta va servi ca bază de eșantionare pentru desfășurarea unor importante anchete statistice prevăzute în Acquis-ul comunitar. Pentru pregătirea și organizarea acestui recensămînt, la nivel administrativ-teritorial s-au constituit Comisia Centrală, Secretariatul tehnic Central, precum și Comisiile teritoriale și Secretariatele Tehnice Județene. RGA se desfășoară prin cooperarea dintre INS și Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor (MAAP).

Bugetul total al RGA este de 520 de miliarde de lei, din care plata personalului de recenzare reprezintă:

– recenzorii coordonatori și recenzorii șefi vor primi 300.000 de lei pentru fiecare zi de activitate (în total 31 de zile), adică 9,3 milioane de lei brut, respectiv 8,37 de milioane de lei net;

– recenzorii vor fi plătiți cu 250.000 de lei/zi (în total 26 de zile), adică 5,85 de milioane de lei net.

La nivel național vor fi recrutați circa 40.000 de recenzori. Pentru județul Bacău nu se cunoaște încă numărul de recenzori și nici bugetul alocat. Eugenia Harja, directorul Direcției Județene de Statistică (DJS) Bacău, va participa pe 25 septembrie la o instruire în Capitală, la care vor fi precizate aceste detalii. Tot atunci vor fi dezbătute problemele legate de sectorizare. „Față de Recensămîntul Populației și Locuințelor, de această dată cred că se va înjumătăți numărul de recenzori, în paralel cu mărirea sectoarelor pe care aceștia vor trebui să le acopere”, ne-a declarat Eugenia Harja. Chiar dacă personalul va fi restrîns, directorul DJS spune că „va trebui să selectăm mai bine recenzorii, deoarece formularul de recensămînt este foarte stufos, deci rigorile cresc”. De această dată, bugetul nu va fi administrat prin consiliile locale și județene, ci de MAAP, INS și Ministerul Administrației Publice (MAP), prin unitățile din teritoriu.

Obiectul și sfera de cuprindere a recensămîntului sînt identificarea în teritoriu a unităților de recenzare și statutul juridic al acestora; utilizarea terenurilor pe forme de administrare; suprafețele agricole cultivate, plantațiile vitipomicole; irigațiile; fertilizările; efectivele de animale și păsări; utilajele și mașinile agricole; construcțiile cu destinație agricolă; forța de muncă; activitățile neagricole desfășurate în unitățile recenzate; valorificarea produselor agricole și agricultura ecologică.

Formularul de înregistrare

Chestionarul RGA cuprinde, în 14 pagini, 14 capitole cu aproximativ 300 de situații. Vor fi înregistrate toate unitățile care desfășoară activitate agricolă, indiferent de tipul de proprietate și forma de organizare. Nu fac obiectul numărătorii unitățile piscicole, păstrăvăriile, fazaneriile, unitățile prestatoare de servicii în agricultură (chimizarea și protecția fitosanitară, îmbunătățiri funciare și irigații), dacă acestea nu utilizează terenuri agricole și nu dețin animale de la care se pot obține produse vegetale și animaliere.

Unitatea de observare statistică

Unitatea de observare statistică este exploatația agricolă, atunci cînd în cadrul acesteia există un anumit potențial economic de producție agricolă, și gospodăria individuală, în cazul în care produsele obținute sînt destinate în principal sau exclusiv consumului propriu. Astfel, vor fi observate la nivel național gospodării individuale, exploatații individuale, societăți comerciale, societăți agricole, unități ale administrației publice, unități cooperatiste, alte tipuri (asociații, fundații, așezăminte religioase etc): aproximativ 7.000 de persoane juridice și cinci milioane de gospodării individuale.

Exploatația agricolă este definită ca unitatea economică de producție agricolă care desfășoară activitatea sub o gestiune curentă și cuprinde toate animalele deținute și toată suprafața de teren utilizată integral sau parțial pentru realizarea unei producții agricole, indiferent de tipul de proprietate, forma juridică sau mărimea acesteia.

Gestiunea curentă unică poate fi exercitată de o persoană sau de către o gospodărie a populației, o asociație formată din două sau mai multe persoane sau gospodării ale populației, ca și de o persoană juridică.

Suprafața totală de teren a exploatației poate fi alcătuită din una sau mai multe parcele, amplasate în una sau mai multe zone ale localității, ori una sau mai multe unități administrativ teritoriale, pe care sînt gestionate în comun aceleași mijloace de producție utilizate în exploatație, precum și forța de muncă, mașimile, construcțiile gospodărești, utilajele și echipamentele agricole sau animalele de tracțiune. Cerința de a gestiona în comun aceleași mijloace de producție, utilizate în cadrul exploatației, reprezintă o condiție obligatorie pentru ca parcelele care alcătuiesc exploatația să fie considerate ca făcînd parte din aceeași unitate economică.

Exploatația individuală este exploatația agricolă, fără personaliate juridică, ce reprezintă o unitate de sine stătătoare, atît din punct de vedere economic cît și tehnic, cu o gestiune curentă unică și care realizează produse agricole. Exploatația individuală realizează, de regulă, produse agricole ce depășesc consumul propriu, cu posibilități de valorificare pe piață. Toate exploatațiile individuale se vor înregistra, indiferent dacă se află în comune sau în localități care aparțin administrativ de orașe sau municipii. La orașe și municipii se recenzează numai exploatațiile agricole înscrise în Registrul Agricol și se integrează în definiția exploatației agricole.

Momentul și perioada de referință

RGA se efectuează în perioada 2 decembrie – 31 ianuarie 2003. Ziua de 1 decembrie 2002, ora 8.00, este considerată ca moment de referință (momentul critic), la care se raportează o parte din datele ce se înregistrează în formulare. În funcție de momentul de referință se vor înregistra numărul animalelor, păsărilor de casă, familiilor de albine, precum și construcțiile gospodărești.

Perioada de referință este:

– anul agricol octombrie 2001 – octombrie 2002, pentru care se vor înregistra suprafața agricolă utilizată; pomii fructiferi, în livezi și răzleți; îngrășăminte și pesticide aplicate; irigații; mașini, utilaje și alte echipamente agricole utilizate; activități neagricole; servicii agricole utilizate și agricultura ecologică.

– ultimele 12 luni, pentru care se vor înregistra forța de muncă în agricultură și vînzările din producția proprie.

Eugenia Harja, directorul DJS, spune că, la fel la la numărătoarea populației, comisiile de recensămînt se vor organiza la nivelul consiliilor locale și vor fi conduse de primari. (Florin POPESCU)