Consiliul Județean, dat în judecată pentru organizarea unei licitații

Consiliul Județean Bacău a fost acționat în instanță de institutul Incertrans din București, fiind învinut de lipsă de transparență în acordarea unui contract către firma Search Corporation, tot din București. Reprezentanții institutului contestă procedura dubioasă prin care s-a făcut deschiderea plicurilor de oferte și cere judecătorilor băcăuani să suspende contractul de atribuire a lucrării pînă la rezolvarea litigiului. Ei spun că s-au deschis plicurile cu oferte în mod dubios și li s-a încălcat dreptul de a participa la această operațiune. Firma care a cîștigat la selecția de oferte, pe baza criteriului „cel mai mic preț”, este Search Corporation. Aceasta, prin directorul său, româno-americanul Michael Stanciu, a fost anul trecut în centrul scandalului legat de autostrada „Bechtel”.

Search Corporation, firma care a cîștigat contractul de executare a proiectului tehnic pentru reabilitarea suprafeței rutiere aeronautice de la Aeroportul Bacău, este contestată în instanță în aproape toate județele care au organizat selecții similare. Contestatarul este unul și același, respectiv Incertrans, contracandidatul lui Search. Cele două firme își dispută în instanță aproape toate ofertele care au ca obiect un proiect din domeniul aeronautic. Directorul executiv al firmei contestatare, Răzvan Novaseliv, spune că aproape toate licitațiile pe care le-a cîștigat Search Corporation suferă de aceleași hibe ca și cea din Bacău, în urma căreia a cîștigat proiectul de la Aeroport. „Toate lictațiile pe care le-au cîștigat ei parcă sînt trase la indigo aproape. De fiecare dată se ivea cîte ceva neprevăzut în ziua respectivă, care ducea inevitabil la anularea operațiunii de deschidere a plicurilor în care se aflau ofertele de preț. De fiecare dată se amîna licitația la o dată pe care noi nu o mai aflam. Și de fiecare dată eram anunțață că ei au oferit un preț mai mic decît al nostru. sigur că toate aceste „coincidențe”, creează suspiciuni. Așa s-a întîmplat și la Tulcea și la Iași și la Otopeni. Aici, de exemplu, au cîștigat săptămîna trecută un proiect similar și au oferit 380 de milioane de lei, în condițiile în care Otopeniul este de opt ori mai mare ca aeroportul din Bacău, unde au vrut 170 de milioane de lei. însă noi nu contestăm nici prețul, nici capabilitatea, ci procedura prin care au cîștigat”, ne-a declarat Novaseliv. De cealalată parte, directorul Departamentului Aeroporturi de la Search Corporation susține că reprezentanții firmei Incertrans sînt niște procesomani, care caută nod în papură la toate licitațiile pe care le pierd. „Vom cîștiga și procesul din Bacău, pentru că totul a fost foarte clar și corect. Există precedentul de la Tulcea, unde au pierdut, la fel ca și la Iași”, spune Viorel Pîrvu, directorul Departamentului Aeroporturi de la Search Corporation.

„E un scandal umflat artificial”

Președintele comisiei de evaluare a ofertelor, Ștefan Stanciu, directorul Aeroportului, declară și el că tot scandalul este fără rost din moment ce criteriul de selecție al ofertelor a fost acela a celui mai mic preț oferit pentru executarea proiectului. „Mie îmi pare rău că au escaladat în așa hal neînțelegerile și implică într-un scandal Consiliul Județean. Licitația s-a desfășurat corect, sînt tendențioși și au umflat artificial un scandal. Ei spun că nu i-am anunțat data cînd vom deschide plicurile cu oferte. Dar nu eram obligați să facem acest lucru. Legea spune că eu pot selecta oferta cea mai convenabilă, fără să-i chem pe toți ofertanții la deschiderea plicurilor. Noi am mai efectuat lucrări în trecut cu Incertrans, care
ne-a efectuat o expertiză tehnică acum vreo trei ani cînd am preluat pista de la Ministerul Apărării și apoi au mai efectuat o expertiză pentrru determinarea capacității portante în vederea unei modernizări a pistelor și căilor de rulare”, ne-a spus Ștefan Stanciu.

Selecția de oferte

în principiu, cererea de oferte impune condiții avantajoase pentru contractantul lucrării, Consiliul Județean Bacău. Adică, ofertanții eligibili urmau să prezinte autorizația emisă de Autoritatea Aeronautică Civilă Română, condiție eliminatorie, să nu aibă datorii la stat, să aibă dotări și personal de specialitate, experiență similară și cel puțin un contract de același fel încheiat în ultimii trei ani, depunerea unei garanții de bună execuție de 5% din valoarea contractului și mențiunea că prețul de contractare nu se va actualiza. De asemenea, conta timpul alocat lucrării, care trebuia să fie minim și fără să se întrerupă activitatea aeroportuară. în fapt, acest proiect tehnic se rezumă, în principiu, la efectuarea unor analize de sol în urma cărora să se stabilească grosimea pistei și a căilor de rulare, în așa fel încît să suporte o anumită greutate și număr de aeronave care urmează să opereze prin Aeroportul Bacău. Numărul de aeronave, pasageri și greutatea acestora sînt preconizate pînă în anul 2020, interval în care pe Aeroportul Bacău ar urma să vină 10.000 de aeronave cu greutatea mai mare de 10 tone și cu un număr mediu de pasageri pe cursă de 2.000 de persoane. Nodul gordian în toată această afacere îl reprezintă criteriul de selecție al ofertei: cel mai mic preț. Același nod gordian care a stîrnit pînă acum atîtea scandaluri răsunătoare în majoritatea achizițiilor publice, întrucît contractarea unei achiziții la cel mai mic preț s-a făcut în defavoarea calității. Ca să nu mai vorbim de contestațiile contracandidaților care vizau procedura de deschidere a plicurilor și stabilire a cîștigătorului, exact la fel ca în cazul nostru. (Mirela ROMANEȚ)

Articol recuperat din arhiva brută a Ziarului de Bacău. Poate conține elemente suplimentare, care nu aparțin produsului jurnalistic. Ne cerem scuze pentru inconvenient!